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<p class="MsoNormal"><strong><span style="text-decoration: underline;"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">S&eacute;curisation de l&rsquo;emploi&nbsp;: pr&eacute;cisions sur la base de donn&eacute;es &eacute;conomiques et sociales</span></span></strong></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">La loi de s&eacute;curisation de l&rsquo;emploi du 14 juin 2013 a pr&eacute;vu la cr&eacute;ation d&rsquo;une &laquo;&nbsp;base de donn&eacute;es &eacute;conomiques et sociales&nbsp;&raquo;, mise r&eacute;guli&egrave;rement &agrave; jour, qui rassemble un ensemble d'informations que l'employeur met &agrave; disposition du comit&eacute; d'entreprise et, &agrave; d&eacute;faut, des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s du personnel, des membres du CCE, des membres du CHSCT et des d&eacute;l&eacute;gu&eacute;s syndicaux. Cette base doit &ecirc;tre mise en place dans les entreprises d'au moins 300 salari&eacute;s avant le 14 juin 2014 et, dans les entreprises de 50 &agrave; 299 salari&eacute;s, avant le 14 juin 2015.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Le d&eacute;cret du 27 d&eacute;cembre 2013 dresse la liste des informations devant figurer dans la base selon l&rsquo;effectif de l&rsquo;entreprise (cf. pi&egrave;ce jointe).</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Au regard du d&eacute;tail de ces informations, il est &agrave; relever que cette base ne constitue pas une simple reproduction du bilan social. </span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Au contraire, elle constitue une avanc&eacute;e fondamentale en ce qu&rsquo;elle met en place un v&eacute;ritable partage des informations &eacute;conomiques avec les repr&eacute;sentants du personnel. Elle est en cela conforme &agrave; l&rsquo;esprit de la loi de s&eacute;curisation qui vise &agrave; associer et &agrave; responsabiliser les repr&eacute;sentants des salari&eacute;s dans la gestion de l&rsquo;entreprise.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Cet outil doit donc &ecirc;tre mani&eacute; avec pr&eacute;caution afin de favoriser le dialogue social en adoptant une parfaite transparence &agrave; l&rsquo;&eacute;gard des interlocuteurs de l&rsquo;employeur, tout en s&rsquo;assurant du respect de la n&eacute;cessaire obligation de confidentialit&eacute; qui doit accompagner cet effort.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">En effet, les enjeux &eacute;conomiques restent encore dans la plupart des entreprises &agrave; la lisi&egrave;re du dialogue social, l&rsquo;employeur craignant de se heurter &agrave; une incompr&eacute;hension de la part des repr&eacute;sentants du personnel.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">L&rsquo;&eacute;laboration de cette base de donn&eacute;es &eacute;conomiques et sociales peut donc &ecirc;tre l&rsquo;occasion de faire de la p&eacute;dagogie vis-&agrave;-vis des repr&eacute;sentants du personnel afin de leur permettre de mieux comprendre l&rsquo;importance et l&rsquo;int&eacute;r&ecirc;t des enjeux &eacute;conomiques. </span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">De ce point de vue, alors que le bilan social consistait en un instantan&eacute; de la situation de l&rsquo;entreprise, la base de donn&eacute;es &eacute;conomiques et sociales peut &ecirc;tre l&rsquo;occasion de mettre en avant les avanc&eacute;es sociales mais aussi leur co&ucirc;t &eacute;conomique, qui est aujourd&rsquo;hui bien souvent en dehors du d&eacute;bat.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Rappelons que les informations figurant dans la base doivent concerner&nbsp;l&rsquo;ann&eacute;e et cours, mais aussi les deux ann&eacute;es pr&eacute;c&eacute;dentes (&agrave; compter de l&rsquo;ann&eacute;e pour laquelle la BDU devient obligatoire) et les grandes tendances pour les trois ann&eacute;es suivantes. Elle peut donc &ecirc;tre l&rsquo;occasion de valoriser les informations pass&eacute;es pour mettre l&rsquo;accent sur les efforts d&eacute;j&agrave; consentis mais &eacute;galement de partager les orientations futures, sans entrer dans une v&eacute;ritable pr&eacute;vision.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Parall&egrave;lement, la contrepartie &agrave; ce d&eacute;veloppement du dialogue doit &ecirc;tre un strict respect de l&rsquo;obligation de discr&eacute;tion qui p&egrave;se sur les repr&eacute;sentants du personnel quant aux obligations confidentielles&nbsp;: l&rsquo;employeur doit donc pr&eacute;cis&eacute;ment mentionner dans les documents mis dans la base les informations rev&ecirc;tant un caract&egrave;re confidentiel et la dur&eacute;e de celui-ci. </span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Rappelons que la loi n&rsquo;impose aucun format de constitution de la base de donn&eacute;es &eacute;conomiques et sociales&nbsp;: celle-ci peut donc prendre la forme d&rsquo;une base de donn&eacute;es consultables sur l&rsquo;intranet de l&rsquo;entreprise mais &eacute;galement d&rsquo;un fichier informatique s&eacute;curis&eacute; (mot de passe s&eacute;curis&eacute;, documents ne pouvant &ecirc;tre imprim&eacute;s ni coll&eacute;s...) voire d&rsquo;un dossier papier. L&rsquo;employeur doit donc s&eacute;rieusement r&eacute;fl&eacute;chir aux modalit&eacute;s de cr&eacute;ation de la base les plus &agrave; m&ecirc;me d&rsquo;assurer un maximum de confidentialit&eacute; et de s&eacute;curisation des informations</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Par ailleurs, l&rsquo;employeur qui joue le jeu de la transparence &agrave; travers la base de donn&eacute;es &eacute;conomiques et sociales a par ce biais l&rsquo;occasion d&rsquo;all&eacute;ger les informations consultations &agrave; mener devant le comit&eacute; d&rsquo;entreprise en s&rsquo;&eacute;vitant la cr&eacute;ation d&rsquo;un document sp&eacute;cifique. En effet, mise &agrave; part pour les consultations relatives &agrave; des &eacute;v&egrave;nements ponctuels&nbsp;(restructuration, l&rsquo;introduction de nouvelles technologies, par exemple...) qui doivent continuer &agrave; &ecirc;tre transmis directement au CE, la mise &agrave; disposition actualis&eacute;e des informations dans la base vaut communication au CE pour les &eacute;l&eacute;ments d&rsquo;information contenus dans les rapports et informations actuellement transmis de mani&egrave;re r&eacute;currente au CE mais &eacute;galement pour les informations qui rev&ecirc;tent un caract&egrave;re p&eacute;riodique si&nbsp;: </span></p>
<p class="MsoListParagraph" style="text-indent: -18.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1;"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp; mso-fareast-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: Verdana;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt &amp;amp;amp;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">l&rsquo;employeur actualise ces informations en respectant les p&eacute;riodicit&eacute;s pr&eacute;vues par le Code du Travail&nbsp;;</span></p>
<p class="MsoListParagraph" style="text-indent: -18.0pt; mso-list: l0 level1 lfo1;"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp; mso-fareast-font-family: Verdana; mso-bidi-font-family: Verdana;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt &amp;amp;amp;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span></span></span><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">les informations sont accompagn&eacute;es des &eacute;l&eacute;ments d&rsquo;analyse ou d&rsquo;explication pr&eacute;vus par la l&eacute;gislation.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Les d&eacute;bats parlementaires avaient n&eacute;anmoins insist&eacute; sur le fait que l&rsquo;insertion dans la base de donn&eacute;es &eacute;conomiques et sociales ne dispense &eacute;videmment pas l&rsquo;employeur de la consultation du CE &agrave; laquelle la remise de l&rsquo;information concern&eacute;e serait associ&eacute;e&nbsp;: lorsqu&rsquo;il est pr&eacute;vu la consultation du CE apr&egrave;s la remise d&rsquo;un rapport, celle-ci doit se tenir apr&egrave;s la mise &agrave; disposition sur la base, dans un d&eacute;lai conforme aux nouvelles dispositions (cf. notre article sur les d&eacute;lai de consultation du CE).</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Le fait d&rsquo;alimenter et de r&eacute;guli&egrave;rement mettre &agrave; jour la base peut donc d&rsquo;une part all&eacute;ger la proc&eacute;dure de convocation et les documents &agrave; y joindre mais &eacute;galement limiter le risque que le comit&eacute; d&rsquo;entreprise ne tente d&rsquo;allonger les d&eacute;lais au terme desquels son absence d&rsquo;avis &eacute;quivaut &agrave; un avis.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 10.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">Compte tenu de tous les enjeux aff&eacute;rents &agrave; cette nouvelle base, l&rsquo;utilisation de celle-ci comme une contrainte avec un remplissage a minima des informations serait une erreur. Au contraire, une v&eacute;ritable r&eacute;flexion doit pr&eacute;c&eacute;der la constitution de cette base dans chaque entreprise afin d&rsquo;utiliser au mieux ce nouvel outil de gestion du dialogue social.</span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size: 9.0pt; font-family: &amp;amp;amp;">&nbsp;Guy Alfosea et Justine Godey</span></p>